房地产发展市场化近20年来，国人的眼球及政策的着力大多集中于房产交易市场，住房租赁市场则少有人关注及政策施力，导致住房租赁市场在经过长期的野蛮生长后，滋生出许多问题和乱象，各方利益、制度缺失，并随着时间推移，变得愈加复杂。

　　尽管租购同权设想美好，但租赁市场现实，却依旧骨感。

　　屡禁不止的群租

　　宝山区罗南新村地铁站有7号线经过，地铁通达静安、长宁、徐汇、浦东等区，地铁站附近密集分布几个规模较大的小区，租房供应充足，再加上远离市中心，价格相对便宜，聚集了许多租房者。地铁东南800米处便是罗南一村小区，该由于建造时间早，属于“老房子”，租金比周边更加便宜。

　　进入小区，外表看起来和其它小区无异，小区内布告栏甚至树上被贴上了一些租房小广告，甚至有的直接标注了价格“单间850元139xxxxx”，远低于市价，《东地产财经周刊》（以下简称“《东地产》”）记者经朋友带入小区内某群租房后才发现房租便宜的原由。

　　100平方米左右的三室一厅套房被几扇纸板墙隔开，原本的客厅生生多出两间“卧室”，中间留出一条通道通向卫生间，原有的三间卧室中的两间都被一分为二，也就是说，三室一厅变成了7间“卧室”，且都已住满，房间按大小区分每月租金价格在700元-1100元之间，而该区域正常三居室价格在3000元左右，其中差价不言而喻。

　　整套房子被7间卧室占得满满当当，公共空间只剩两侧窄窄的走廊。房间走廊里堆着各家的鞋架、各种杂物，其中一间卧室门口甚至堆着一米高的书籍，一旦遇到火情，后果不堪设想。各个房间几乎都用纸板墙隔开，纸板墙大约厚3厘米，安全性和隐私性极差。但是每月几百元的廉价还是吸引到许许多多经济条件有限者选择租住。其中一位租住者介绍，租住的房客包括附近的蓝领、白领、服务员，“各种人都有”。

　　据小区物业反映，尽管政府这几年一直在严打群租房，但类似的群租房在罗南一村、罗南二村仍相当普遍。经过几轮整改，如今《东地产》记者所看到的状况相比从前已大有改善，然而老问题依然没有解决，不少群租房的业主几乎都不在本地居住，一旦遇到物业问题，租客往往与房东甚至二房东互相推诿，在管理上极其麻烦。公共卫生、噪音、小区安全等等问题，一直是小区住户对群租房投诉和诟病所在。

　　“一套正常租3000块的房子，隔开租变成6000，你想啊，这差价利润，怎么禁？”一小区物业无奈地表示。

　　租房中介猫腻多

　　提到租房乱象，在某广告公司实习的小高聊起了他刚刚经历的租房遭遇。小高今年大学毕业，为及早适应社会，他在4月初只身从安徽到上海找工作。

　　从没到过魔都的小高，在同学处短暂住了几天后，便开始搜寻出租屋。起初，小高浏览过几个租房网站，但他很快发现，现实中的房源不仅与网上位置不同，连房型和价格也差出许多。往往看到一个不错的房源，电话联系后，对方就告诉他，此房已被出租，趁机推出手头其他价格更高的房源。

　　在同学的建议下，他走进新村路某家全国连锁的租房中介，业务员根据他的要求向他推荐了房源，一间10多平方米的小房间，每月租金2000元，房租押一付二，中介费为首月房租的一半，小高决定租下这套房。

　　交了1000元中介费后，小高得到一张中介手写的红色收据。工作人员随后递给他一份房屋租赁合同，合同中对双方义务约定的依据是“根据国家相关规定”，可具体是何规定，合同里并没释明。

　　作为乙方的小高发现，这份合同里，大多是要他履行的责任，关于甲方责任，几乎没有提及，交费款项上除了水电煤网物业费以外，还有一项服务费，每月200元。

　　小高对此项提出疑义，对方解释称，中介作为房东和租客之间的沟通渠道，在这过程中提供了服务，所以要收取这笔服务费，小高反问如果交这笔费用那么中介费的意义何在？对方闪烁其词无法回答。

　　这份合同去除服务费后最终签约。入住后，小高发现屋子里的一些电器家具都濒临破损，房东答应为其更换，但1个月租期快到时仍未解决，合同中约定的一些物品也迟迟无法到位。

　　对此，小高忠告来沪的大学生租房前谨慎查阅租房合同，签订协议，注意维护自身权益，重点细看款项：水电煤网费、物业管理费等费用，以什么方式缴纳，每个月什么时候缴纳房租；房屋设施如果非人为损坏出现问题该谁负责维修；如果双方提前终止合同该如何赔偿等。押金也要在合同当中写清，避免出现押金不退的情况等。

　　难堪的悔约

　　卢先生夫妻二人同在张江上班，一直租住在离公司不远的康桥路。

　　2016年春节后，上海房价一路猛涨，卢先生所租住的浦东康桥便是暴涨区域之一，正在卢先生考虑要赶紧“上车”时，却意外接到房东电话。

　　房东直截了当地提出要涨房租，卢先生表示双方签订的租房合同未到期之前，应该按照合同签订的房租标准。房东很生气，说：“周围的房子什么价你也知道，还按原来定的房租，你知道我损失多少钱么？”

　　卢先生坚持按合同办事，房东却想出一损招，半个月内陆续领了数个新租户来看房。“都是晚上来，来了后无视我家人的生活，鞋子不脱直接进门，孩子在房里写作业呢，不敲门就直接进去。”迫于无奈的卢先生终于妥协，几番交涉下和房东各退一步，加了数百元租金。

　　沈小姐最近半个月一直在积极“看盘”，和丈夫来沪打拼6年，靠着手里积蓄和双方家里的支持，沈小姐想在嘉定或者松江找个“总价稍微便宜一点”的房源。

　　聊起买房的动机，沈小姐恨恨聊起之前的租房遭遇：今年3月份，房东突然找到沈小姐夫妇，告知因为家庭原因将要卖掉这套房子，请沈小姐尽早另找租房。沈小姐拿出的租房合同上白纸黑字写着到今年8月到期，拒绝了房东的要求。房东“通情达理”地提出此次属于自己违约，可以退还7000元押金作为补偿。沈小姐更加哭笑不得，“押金是我交的，居然拿我的钱赔偿我？”

　　经过几番交涉，房东做出延期至4月并免去1个月房租的让步，双方提前终止租房合同，怀有身孕的沈小姐不得不挺着肚子搬家至更偏的住处。

　　“租房太不稳定了，说不定哪天就要你走。”那次遭遇后，沈小姐就下下定决心要买房。

　　卢先生、沈小姐的遭遇并非个例，在租赁市场契约精神淡漠的大环境下，一边受利益的驱使，房东可以轻而易举地把薄薄的租房合同撕毁，租房者因为产权上的劣势几乎没有平等的对话权。房价变动幅度巨大，精明的房东们都会根据房产的价值决定如何处理，因为自住、出售等理由中断租房合同，租房者往往处于被动的位置。而卢先生的情况，房东带新租户看房，并未违反租房合约，即使工商部门介入也难以解决。

　　纠结的权力

　　小马的房东是个“面相和善的阿叔”，小马对房子位置、价格也很满意，双方很快签订了一份租房合同。

　　但是住进来三个月后，小马遇到了租房的难处。房东家配置的家具电器，从厕所门到柜子到热水器到门锁，质量极差，两个月内都不约而同地出现了损坏。小马告知房东，请求更换，房东口头答应，但是以忘了、下次弄、外出旅游为由，一直拖着未更换损坏的物件。迫于无奈，小马自己花了近2000元更换了卫生间门、修理好热水器以及更换门锁及其它小物件。

　　租约到期后小马搬出，商议拿回押金。没想到，房东只肯退还一半的押金。对方解释道，因为小马擅自更换家具电器，自己原有的物件价格昂贵，被小马损坏并丢弃，这是赔偿的一部分。小马翻看租房合同，并未有关于此类情况的条款，而自己更换了家具电器是事实，明明没做错，却只能自己理亏。

　　“原来的那个门锁，换锁师傅说是‘市面上最便宜的货’，卫生间柜子门板，外面包层皮，里面都是粉。”小马哭笑不得地说。

　　同样是在合同期间，房子内部的家具、窗帘都出现损坏，这次吃了个“哑巴亏”的却是房东朱阿姨。

　　朱阿姨在闵行有一套大面积的四房，本来是自住，因此装修配置较好，后来由于要帮女儿女婿带孩子，就搬去了女儿附近，这套四房就空了出来，因此，“精明”的朱阿姨就以1万元/月的租金将其出租。由于担心房内的家具电器遭到破坏，朱阿姨千挑细选，选了一家公司当租客，“他们就白天当当办公室，晚上也不睡的，应该乱不到哪里去吧。”

　　就这样，朱阿姨跟这家公司签了2年的租约，每月租金也按期到账，一点没让朱阿姨操心。租约到期后，那家公司把钥匙放在中介那里，朱阿姨由于家里事情比较多，过了好几天才有空去看下自己的房子。

　　没有想到的是，打开门后，朱阿姨吓了一大跳，客厅的窗帘掉了一半，靠近卫生间的地板也烂了，卫生间的浴缸和马桶都出现了不同程度的损坏。朱阿姨赶紧去找中介公司，但是合同已经到期，那家公司也搬走了，中介公司更不可能承担这笔账，最终，朱阿姨只能自己花钱维修。此后，这套房子再未出租，“太心痛了，好好的房子变成这样，我情愿空关着。”

　　由于当前的租房合同法中，对租房过程中的家具电器损坏没有做相应的规定，所以在租房实际中，关于租房过程中的家具电器损坏往往需要双方在租房合同中协商议定，通行的惯例是人为损坏由租客赔偿，正常损坏由业主维修，还有的双方各付一半。

　　即使规定了由房东负责更换修理，房东们本着“反正自己不住”的心理，对于花钱，总是不甚热心，变着花样推脱拖延，最后让租客买单。另一方面，对于房东来说，如果合同到期，他们未曾第一时间发现相关损坏情况，即便有相关约定条款，往往就会出现类似朱阿姨的情况。

　　租房乱象纷繁复杂，其中有多年顽疾也有新生怪象，造成每个租房者都有部辛酸“血泪史”。

　　随着租购同权细则实施，政府着力发展租赁市场，希望这样的乱象慢慢消亡，问题得到妥善解决，还租房者和房东一个阳光、透明、公正的市场，让双方能够共赢，实现租购同权政策所设想的美好蓝图。

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